现在很多人往往说，政府应该为纳税人服务。但是纳税人是谁？在中国又往往找不到。为什么这样说呢？这是因为中国的纳税体制决定的。

    实际上，中国的纳税体制有别于世界大多数国家，纳税的主体是国有企事业单位和其他企业单位等，个人在纳税方面可以说是微不足道，并可以忽略不计（2001年，全国个人所得不到1000亿）。

    按照我国原有的经济模式，是基本不考虑纳税和资本模式的。企业对国家是上缴利润，国家对企业对人民则承担基本平等的生活就业、医疗保健、教育培训和其他可能发生的全部问题。所以我们常说，我们的人都是国家的。我们也基本认可了这种方式。

    改革以来，这种方式逐渐发生了变化，纳税和资本的意识被可笑地提倡起来，但是却建立了一套完全不同于世界上任何国家的纳税体制。

    以美国为例，美国的纳税主体是美国人民。美国的企业是基本不缴税的，企业的所有经营环节都可以忽略不计，只在最后一道消费环节有营业税，而且买方承担。其他所有交换环节都没有任何营业税或增殖税，要缴则只按照每年的利润缴所得税。所以，美国一般没有企业偷逃税，没有因为开增殖税发票而进监狱的，也所以，美国的企业一般是拼命发钱给职工，否则，就要缴所得税。美国老百姓的工资因此也就很高。而老百姓则承担国家的大部分税收。因此美国是有纳税人的概念的。而中国则没有。

    同样，中国因为是企业纳税，并且往往是重复纳税，则企业也就没有能力给职工多发薪水。企业职工的工资也就越来越低。

    与此相反的是，美国农民是免税的，而中国农民是要交纳各种税费还有摊派的。

    看到这里，你还认为自己是纳税人吗？你还可以说为纳税人服务吗？

    因此应该搞清概念。胡乱套用概念也是可笑的。

    （网友：西蓝）

    摘自强国论坛 来源：人民网 2002年7月15日